A Avaliação Institucional orienta-se pelo Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes), instituído pela Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004, que consolida a avaliação como um dos instrumentos para sustentação da qualidade do sistema de educação superior.
Assim, incorpora os processos avaliativos internos, que correspondem à autoavaliação, conduzida pela Comissão Própria de Avaliação (CPA), e a avaliação externa, composta de ações supervisionadas ou realizadas pelo MEC/Inep, tais como: visita in loco, avaliação dos cursos de graduação e avaliação do aluno, realizada por intermédio do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade). Todos esses mecanismos são utilizados pela gestão, visando à melhoria da qualidade e da relevância das atividades de ensino, pesquisa e extensão. A avaliação envolve concepção global e respeito à identidade da instituição, que leva em conta a sua realidade, sua missão e seus objetivos.
Com finalidade construtiva e formativa, a Avaliação Institucional envolve a comunidade acadêmica – que engloba os corpos docente, discente e técnico-administrativo -, procurando criar e desenvolver a cultura de avaliação.
Os resultados e as análises das atividades de autoavaliação realizadas pela instituição são incorporados ao planejamento da gestão acadêmico-administrativa, uma vez que a Instituição considera o planejamento e a avaliação instrumentos integrados e fundamentais do processo de gestão.
A Comissão Própria de Avaliação - CPA se responsabilizará pela condução dos processos de avaliação interna, pela sistematização e prestação das informações solicitadas ao Ministério da Educação (MEC).
Compete à CPA deliberar sobre os critérios, métodos de análises e procedimentos de avaliação, bem como definir as ações a serem tomadas de acordo com os resultados obtidos nas avaliações.
A Comissão Própria de Avaliação (CPA), é a responsável pela condução dos processos de avaliação interna e tem por finalidade cumprir a legislação do MEC, prestando-lhe informações sobre a Instituição.
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Instrumento de avaliação superior do MEC/Inep desde 2004, o Sistema
Nacional de Avaliação do Ensino Superior (Sinaes) é formado por três
componentes principais: a avaliação das instituições, dos cursos e do
desempenho dos estudantes.
Para a consecução de seus objetivos, o Sinaes utiliza vários
procedimentos, que compreendem os processos de autoavaliação ou avaliação
interna, bem como a avaliação externa, o Exame Nacional de Desempenho do
Estudante (Enade), a avaliação in loco dos cursos de graduação e os
instrumentos de informação (Censo da Educação Superior e Cadastro Nacional de
Docentes).
Na avaliação das instituições, o Sinaes considera as seguintes
dimensões:
1. A missão e o Plano de Desenvolvimento
Institucional (PDI) – identifica o projeto e/ou missão institucional, em termos
de finalidade, compromissos, vocação e inserção regional e/ou nacional, Projeto
Pedagógico Institucional (PPI); Projeto Pedagógico do Curso (PPC).
2. A política para o ensino, a pesquisa, a pós-graduação,
a extensão e as respectivas formas de operacionalização, especialmente no que
diz respeito à (ao):
• concepção do currículo e organização didático pedagógica;
• coerência das práticas de investigação com a missão institucional;
• impacto das atividades de extensão na comunidade e na formação dos
estudantes.
Incluídos os procedimentos para estímulo à produção acadêmica, as bolsas
de pesquisa, de monitoria e demais modalidades, as políticas de formação
acadêmico-científica, profissional e cidadã; de construção e disseminação do
conhecimento; de articulação interna, que favorece a iniciação científica e
profissional de estudantes, os grupos de pesquisa e o desenvolvimento de
projetos de extensão.
3. Os projetos de responsabilidade social da
instituição voltados prioritariamente para ações que promovam:
• a inclusão social;
• o desenvolvimento econômico e social por meio da interação com a sociedade;
• a formação de cidadãos responsáveis pela defesa do meio ambiente, da memória
cultural, da produção artística e do patrimônio cultural.
Contempla o compromisso social da instituição como portadora da educação
como bem público e expressão da sociedade democrática e pluricultural, de
respeito pela diferença e de solidariedade, independentemente da configuração
jurídica da IES.
4. A comunicação com a sociedade – identifica as
formas de aproximação efetiva entre IES e sociedade, de tal sorte que a
comunidade participe ativamente da vida da acadêmica, bem como a IES se
comprometa efetivamente com a melhoria das condições de vida da comunidade, ao
repartir com ela o saber que produz e as informações que detém.
5. As políticas de pessoal, as carreiras do corpo
docente e do corpo técnico-administrativo, seu aperfeiçoamento, desenvolvimento
profissional e suas condições de trabalho – explicita as políticas e os
programas de formação, aperfeiçoamento e capacitação do pessoal docente e
técnico-administrativo, associando-os com planos de carreira condizentes com a
magnitude das tarefas a serem desenvolvidas e com condições objetivas de
trabalho.
6. Organização e gestão da instituição, especialmente
o funcionamento e a representatividade dos colegiados, sua independência e
autonomia na relação com a mantenedora, e a participação dos segmentos da
comunidade acadêmica nos processos decisórios – avalia os meios de gestão para
cumprir os objetivos e projetos institucionais, a qualidade da gestão
democrática, em especial nos órgãos colegiados, as relações de poder entre
estruturas acadêmicas e administrativas e a participação nas políticas de
desenvolvimento e expansão institucional.
7. Infraestrutura física, especialmente a de ensino e
de pesquisa, biblioteca, recursos de informação e comunicação, acesso de
docentes e estudantes às informações – analisa a infraestrutura da instituição,
relacionando-a com as atividades acadêmicas de formação, de produção e
disseminação de conhecimentos e com as finalidades próprias da IES.
8. Planejamento e avaliação, especialmente dos
processos, resultados e eficácia da autoavaliação institucional – considera o
planejamento e a avaliação como instrumentos integrados, elementos de um mesmo
continuum, partícipes do processo de gestão da educação superior. Essa dimensão
está na confluência da avaliação como processo centrado no presente e no futuro
institucional, a partir do balanço de fragilidades, potencialidades e vocação
institucionais.
9. Políticas de atendimento aos estudantes,
acompanhamento de egresso – análise das formas por meio das quais os estudantes
estão sendo integrados à vida acadêmica, e os programas através do quais a IES
busca atender aos princípios inerentes à qualidade de vida estudantil e o
acompanhamento de egressos e de ações de oportunidades de formação continuada.
10. Sustentabilidade financeira, tendo em vista o significado social da continuidade dos compromissos na oferta da educação superior – avalia a capacidade de gestão e administração do orçamento e as políticas e estratégias de gestão acadêmica, com vistas à eficácia na utilização e na obtenção dos recursos financeiros necessários ao cumprimento das metas e das prioridades estabelecidas.
• Lei
nº 10.861, de 14 de abril de 2004 – institui o Sistema Nacional de Avaliação da
Educação Superior – SINAES e dá outras providências.
• Portaria nº
2.051, de 9 de julho de 2004 – regulamenta os procedimentos de avaliação do Sistema Nacional de
Avaliação da Educação Superior (Sinaes), instituído na Lei nº 10.861, de 14 de
abril de 2004.
• MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO – MEC. Portaria
Normativa nº 40, de 12 de dezembro de 2007, republicada em 29 de dezembro de
2010: Institui o e-MEC, sistema eletrônico de fluxo de trabalho e gerenciamento
de informações relativas aos processos de regulação, avaliação e supervisão da
educação superior no sistema federal de educação, e o Cadastro e-MEC de
Instituições e Cursos Superiores e consolida disposições sobre indicadores de qualidade,
banco de avaliadores (Basis) e o Exame Nacional de Desempenho de Estudantes
(ENADE) e outras disposições. Diário Oficial [da] República Federativa do
Brasil, nº 249, Brasília, DF, 29 dez. 2010, seção 1, p. 39 a 43.
• INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS EDUCACIONAIS ANÍSIO TEIXEIRA – INEP. Instrumento de Avaliação dos Cursos de Graduação Presencial e a Distância – Autorização. Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação Presencial e a Distância – Reconhecimento e Renovação de Reconhecimento.
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